日前市场上研究税收流失问题的著作很多。这些著作或者从实务操作方面进行论述，如加强税务机关的征管工作力度、根据企业提供的会计信息加强税源管理等，或者从理论的角度进行讨论，但真正做到在理论分析方面高屋建瓴、在实务操作方面又具有针对性的著作并不多见，而贾绍华博士的《中国税收流失问题研究》(第二版)正是这样一部著作。

本书首先从理论方面对税收流失问题进行了探讨，利用博弈论、新制度经济学、管理学等基础理论对税收流失的成因及其危害性进行了分析，界定了税收流失的概念和研究范围，对税收流失的一些热点问题进行了深入探讨。

在此基础上，作者对我国当前税收流失的现状及其途径进行了分析，利用修正后的现金比率法和税收收入能力测算法对公开经济和地下经济的税收流失规模进行了测算，并以经济结构不同的浙江和陕西两省为例进行了实证比较，得出了对于经济、政治和社会情况不同的地区应采取不同的税收流失治理措施这一结论。

由于我国对税收流失问题的研究起步较晚，因此借鉴国外先进的税收流失治理理念可以实现事半功倍的效果。作者利用很大的篇幅介绍了美国、英国、加拿大、新加坡、韩国、日本以及我国香港和台湾地区成熟的税收流失治理经验，并总结出了这些国家和地区在治理税收流失方面的一些共同做法，即强化税收立法和完善税收制度、建立高效的税务管理机构、健全税收运行机制、加强国民税法遵从教育。

在以上分析的基础上，作者针对我国具体的情况有针对性地提出了治理税收流失的对策措施：一是要坚持税收法定原则，健全完善税收法律制度；二是深化财税体制改革，优化政府收入结构和税种结构，健全完善现行财税体制；三是建立现代化的税收征管体系，逐步改变过去的征收管理办法，培育以全心全意为纳税人服务为宗旨的政府税收行为，健全完善“执法、服务、合作”三位一体的现代税收征收管理实施机制；四是加强税法宣传教育，提高征税者和纳税者的税法意识和税法遵从行为。在以上各项对策中，作者尤其强调了依法治税和以德治税相结合的重要性。

能够做到理论与实践的完美结合，得益于作者多年的税收管理实践与深厚的理论功底。作者长期从事财税管理实践与教学科研，1996年在企业经营管理岗位被海南省人民政府授予有突出贡献优秀专家称号，2000年在税收科研与教学岗位被国务院授予有突出贡献优秀专家称号。作者丰富的实践经验和深厚的理论功底使得本书能够在理论与实践、宏观与微观、定性与定量、实证与规范、国内与国外等方面做到密切结合，而提出的税收流失治理对策具有较强的针对性。

作者在本书中提出了多个开创性的理念，如在本书第一版中(2002年)，作者即从司法角度提出了建立税务法院的观点，并对逐步完善税务法院提出了具体的步骤，这对于完善我们的税收体制机制来说是至关重要的。另外，作者在第一版中还提出了电子商务的征税问题，加强税源监控、从源头上遏制税收流失的问题，以及打击灰色经济、尽可能消除地下经济造成的税收流失问题等，在本书的第二版中，作者根据新形势的要求对这些问题进行了进一步的深入探讨，并提出了更有针对性的措施。

总之，本书对于政府相关部门准确判断经济和税收形势、正确把握税收流失的状况进而采取恰当的措施，对于税收管理工作者认真研究税收流失的新情况、新特点和新问题，都具有很高的参考价值。

《中国税收流失问题研究》(第二版)由中国财政经济出版社于2015年10月出版。